Калькулятор баллов
Для расчета используем правила приема 2023 года
Что делать, если вуз нарушает правила при приеме в ординатуру
Что делать, если вуз нарушает правила при приеме в ординатуру
Автор: Владислав Ледовский
Эксперт: юрист Егор Денисов
Публикация: 18.07.2023
Эксперт: юрист Егор Денисов
Публикация: 18.07.2023
Ежегодно вузы России нарушают права врачей, которые хотят поступить в ординатуру. Зачастую приемные комиссии отказывают в учете баллов за индивидуальные достижения. Но с 2022 года у абитуриента могут вообще не принять заявление о приеме, если он обучался по целевому договору на специалитете.
Такая ситуация будет продолжаться до тех пор, пока абитуриенты не начнут отстаивать свои права. В этой статье рассказываем, как это сделать.
Такая ситуация будет продолжаться до тех пор, пока абитуриенты не начнут отстаивать свои права. В этой статье рассказываем, как это сделать.
Оглавление
Оглавление
Правила приема в ординатуру в 2023 году
Правила приема в ординатуру в 2023 году
Все вузы России при приеме на обучение в ординатуру должны подчиняться одним и тем же нормативно-правовым актам. Общие правила поступления определяет приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 мая 2017 г. N 212н.
Но при учете баллов за индивидуальные достижения нужно ориентироваться на другой документ — пункт 6 приложения № 16 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353.
Исключений здесь быть не может, потому что постановление Правительства в правовой иерархии находится выше приказа Минздрава.
Но при учете баллов за индивидуальные достижения нужно ориентироваться на другой документ — пункт 6 приложения № 16 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353.
Исключений здесь быть не может, потому что постановление Правительства в правовой иерархии находится выше приказа Минздрава.
Примеры нарушения прав при приеме в ординатуру
Примеры нарушения прав при приеме в ординатуру
В Ordinatura.org часто пишут люди, которые столкнулись с нарушением прав. В этом разделе собрали самые частые причины обращений:
- Вуз отказывается принимать в ординатуру абитуриентов, которые обучались по целевому договору на специалитете. В этой статье мы писали, почему это незаконно. Но некоторые вузы продолжают следовать этому правилу.
- Вуз просит предоставить документ, подтверждающий отсутствие обязательств по целевому. Такое требование неправомерно, потому что оно не прописано в актуальных правилах приема. Поэтому вы можете отказаться предоставлять такой документ. А если вуз включает пункт об отсутствии обязательств в заявление о приеме в ординатуру — вы можете его просто перечеркнуть.
- Вуз использует неактуальные правила учета баллов — вот пример. Об индивидуальных достижениях и их подтверждении читайте в этой статье.
- Вуз изменяет правила учета индивидуальных достижений. Например, некоторым абитуриентам не дают баллы за публикацию, аргументируя это тем, что нужно быть обязательно первым автором. При этом в официальных правилах ничего об этом не сказано. Получается, вуз ухудшает положение абитуриента.
Инструкция: как защитить свои права
Инструкция: как защитить свои права
- 1Зафиксируйте действия приемной комиссииДля этого вы можете попросить описать причину отказа в письменном виде с подписью сотрудника приемной комиссии и печатью вуза. Если вам откажут — снимите это на видео. У вас есть на это право, потому что сотрудники приемной комиссии выступают в роли должностных лиц.
Кроме того, не лишним будет взять с собой людей, которые станут свидетелями действий вуза. Главное — чтобы в будущем они не побоялись высказаться.
Еще один способ — получить ответ по электронной почте с официального адреса вуза. Если дело дойдет до суда, то письмо нужно будет заверить у нотариуса. - 2Подайте жалобу на имя председателя приемной комиссииЕсли сотрудники приемной комиссии поймут, что вы настроены серьезно, то, возможно, проблему удастся решить на этом этапе.
- 3Подайте обращение в Рособрандзор и прокуратуру субъектаОни должны будут дать ответ в течение 30 дней, поэтому лучше не затягивать с обращением. В тексте нужно будет описать ситуацию без лишних эмоций и прикрепить файл, подтверждающий действия приемной комиссии.
Кроме того, нужно будет объяснить, какой именно нормативно-правовой акт нарушает вуз. Про правила начисления баллов мы писали тут, а про поступление в ординатуру целевиков тут. В этих материалах вы можете найти правовое обоснование позиции.
Мы написали примеры обращений в Рособрандзор и прокуратуру. Они находятся в следующем разделе. - 4Обратитесь еще раз в приемную комиссиюСделайте копии обращений в Рособрнадзор и прокуратуру и используйте их как рычаг в переговорах с приемной комиссией. Вы сэкономите много времени и сил, если решите все мирным путем. Поэтому попробуйте еще раз объяснить свою позицию в приемной комиссии.
- 5Подайте иск в суд — идите до концаЕсли вуз откажется соблюдать ваши права, то нужно будет дождаться ответа Рособрнадзора и прокуратуры. Скорее всего, к этому моменту приемная кампания закончится, но это не значит, что нужно сдаваться.
С ответами Рособрнадзора и прокуратуры вы сможете обратиться в суд, чтобы обжаловать действия приемной комиссии в рамках кодекса административного судопроизводства. Кроме того, вуз можно будет привлечь по статье 5.57 КоАП — нарушение права на образование.
С момента нарушения ваших прав у вас будет всего три месяца, чтобы обратиться в суд — из них 30 дней вы будете ждать ответ Рособрназдора и прокуратуры. Поэтому рекомендуем на этом этапе подключать юриста.
Судебная практика по таким делам еще не сложилась, потому что люди не хотят отстаивать свои права и не подают иски. Поэтому мы не можем гарантировать, чего именно вы сможете добиться, если пойдете до конца.
Но потенциально вы можете получить вот такие результаты:- вуз должен будет заплатить штраф;
- вуз компенсирует моральный вред, который нанес вам;
- если окажется, что вы проходили по баллам на заветное место, но вас не взяли, то вуз должен будет зачислить вас задним числом.
Не указывайте ложную информацию о целевом договоре
Не указывайте ложную информацию о целевом договоре
В приказе Минздрава с актуальными правилами поступления ничего не сказано о подтверждении статуса целевика, поэтому требования вуза в этом случае юридически ничтожны. Но все же приемные комисси просят сообщить о наличии целевых обязательства.
Не сообщайте ложную информацию. Если вы целевик и решите указать, что у вас нет целевых обязательств, то рискуете подставить себя. По правилам, вы не можете предоставлять приемной комиссии ложные сведения. И если сделаете так — это могут использовать против вас.
Не сообщайте ложную информацию. Если вы целевик и решите указать, что у вас нет целевых обязательств, то рискуете подставить себя. По правилам, вы не можете предоставлять приемной комиссии ложные сведения. И если сделаете так — это могут использовать против вас.
Примеры обращений в Рособрандзор и прокуратуру
Примеры обращений в Рособрандзор и прокуратуру
“
20 июля 2023 года в приемной комиссии вуза X мне отказали в приеме документов для поступления в ординатуру. Вуз обосновал свой отказ тем, что я обучался в рамках целевой квоты по программе специалитета. В подтверждение этого прикладываю копию электронного письма с официальной почты вуза.
Сейчас правила поступления по программам ординатуры определяет Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 мая 2017 г. N 212н «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам ординатуры». В тексте документа нет пунктов, запрещающих поступление в ординатуру абитуриентам, которые обучались в рамках целевой квоты по программам специалитета.
Кроме того, ранее Генпрокуратура РФ подтвердила неправомерность подобных запретов, о чем сообщила в своем письме от 31.10.2022 № 74/2−452−2022 депутату Государственной Думы Федерального Собрания РФ А. В. Чепе.
С учетом изложенных доводов я обращаюсь с требованием принять необходимые меры к защите моих конституционных прав и пресечению противоправной деятельности приемной комиссии вуза X — в пределах вашей компетенции и полномочий
Сейчас правила поступления по программам ординатуры определяет Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 мая 2017 г. N 212н «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам ординатуры». В тексте документа нет пунктов, запрещающих поступление в ординатуру абитуриентам, которые обучались в рамках целевой квоты по программам специалитета.
Кроме того, ранее Генпрокуратура РФ подтвердила неправомерность подобных запретов, о чем сообщила в своем письме от 31.10.2022 № 74/2−452−2022 депутату Государственной Думы Федерального Собрания РФ А. В. Чепе.
С учетом изложенных доводов я обращаюсь с требованием принять необходимые меры к защите моих конституционных прав и пресечению противоправной деятельности приемной комиссии вуза X — в пределах вашей компетенции и полномочий
“
20 июля 2023 года в приемной комиссии вуза X при подаче заявления для поступления в ординатуру мне отказали в приеме документов, подтверждающих индивидуальное достижение — работу в должностях медицинских и (или) фармацевтических работников со средним профессиональным образованием в течение как минимум девяти месяцев.
Вуз обосновал свой отказ собственной трактовкой правил. По мнению, приемной комиссии зачисление баллов происходит только при работе в течение как минимум 12 месяцев. В подтверждение этого прикладываю копию электронного письма с официальной почты вуза.
Сейчас правила поступления по программам ординатуры определяют Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 мая 2017 г. N 212н «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам ординатуры» и пункт 6 приложения № 16 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 13.06.2023) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах».
При этом актуальные правила учета баллов за индивидуальные достижения определяет именно Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 13.06.2023). В приложении № 16 подпункте г) пункта 6 указан срок стажа от девяти месяцев.
С учетом изложенных доводов я обращаюсь с требованием принять необходимые меры к защите моих конституционных прав и пресечению противоправной деятельности приемной комиссии вуза X — в пределах вашей компетенции и полномочий
Вуз обосновал свой отказ собственной трактовкой правил. По мнению, приемной комиссии зачисление баллов происходит только при работе в течение как минимум 12 месяцев. В подтверждение этого прикладываю копию электронного письма с официальной почты вуза.
Сейчас правила поступления по программам ординатуры определяют Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 мая 2017 г. N 212н «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам ординатуры» и пункт 6 приложения № 16 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 13.06.2023) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах».
При этом актуальные правила учета баллов за индивидуальные достижения определяет именно Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 13.06.2023). В приложении № 16 подпункте г) пункта 6 указан срок стажа от девяти месяцев.
С учетом изложенных доводов я обращаюсь с требованием принять необходимые меры к защите моих конституционных прав и пресечению противоправной деятельности приемной комиссии вуза X — в пределах вашей компетенции и полномочий
Ежегодно вузы нарушают правила приема в ординатуру, потому что знают, что мало кто решит бороться. У вас есть возможность изменить это и взять в свои руки ответственность за соблюдение ваших прав.